11月6日下午，我校在主楼一楼报告厅召开党的十八届四中全会精神学习会，政府管理学院党委书记陈辉以《关于“依法行政”问题的思考》为题做专题辅导。全校中层干部，机关、国际合作与交流处、后勤保障处、研究生学院等单位正科级干部参加学习。

曲科军副书记在主持会议时强调，十八届四中全会首次聚焦“依法治国”，提出了全面推进依法治国的发展任务，这是中国共产党治国方式的根本性转变。十八届四中全会召开后，我校党委迅速组织学习和贯彻落实十八届四中全会精神，专门成立了讲师团，对全校师生进行全会精神的专题辅导。本次会议学习的“依法行政”问题与我校实际工作联系密切，对我校下一步加强管理，各职能部门、各学院工作的开展具有指导意义。

陈辉教授从“依法行政的理解及其回顾”、“党的十八届四中全会对‘依法行政’的界定及其解读”、“依法行政对行政人员（公务员及其他行政人员）需求”三个方面对“依法行政”进行阐述。

在谈到什么是“依法行政”时，他强调，行政工作要有法律依据，行政行为要符合法律的规定，对行政违法行为造成严重负面影响的行政行为要依法追究责任。在解读“党的十八届四中全会对‘依法行政’的界定”时，陈辉教授从7个方面进行了剖析，即依法全面履行政府职能，推进机构、职能权限、程序责任法定化，推进行政权力清单制度；健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序；建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追求制度及责任倒查机构；深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制；坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，建立健全行政裁量权基制度，全面落实行政执法责任制；强化对行政权利的制约和监督，完善纠错问责机制；全面推进政务公开，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、执行公管理公开、服务公开、结果公开。随后，他对“依法行政”要有法律依据，行政规章、政策制定的合法性、科学性，行政执行的合法性以及责任制问题提出了自己的见解。最后，针对“依法行政对行政人员需求”问题，他从法治观念的确立、养成用法律手段来解决问题的习惯、对行政程序的遵守问题等方面进行了解读。

党委宣传部、统战部部长张学成在会议总结时指出，此次讲座内容丰富，不仅深入剖析了中央的政策精神，而且紧密联系现实工作，既有理论性又有实践意义。讲座对我们全面准确地领会党的十八届四中全会的精神实质，掌握全会的核心要，深刻理解依法治国的大政方针，进一步提高依法行政、依法治校的自觉性、坚定性具有重要意义。